近日国务院印发的《“十四五”就业促进筹划》指出，“十四五”时代就业范畴也出现了很多新变更新趋势。人口构造与经济构造深度调剂，劳动力供求两侧均出现较大年夜变更，家当转型进级、技巧进步对劳动者技能本质提出了更高请求，人才培养培训不适应市场需求的现象进一步加剧，“就业难”与“招工难”并存，构造性就业抵触加倍凸起，将成为就业范畴重要抵触。城镇就业压力依然较大年夜，促进高校卒业生等重点群体就业义务艰苦，在工业化、城镇化过程中，还有大年夜量农村充裕劳动力须要转移就业，范围性掉业风险不容忽视。同时，就业歧视仍然存在，灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障亟待加强;人工智能等智能化技巧加快应用，就业替代效应持续浮现;国际情况日趋复杂，不稳定性不肯定性明显增长，对就业的潜在冲击需当心防备。总之，就业形势仍较严格。必须深刻熟悉就业范畴重要抵触的变更，深刻分析面对的挑衅和风险，保持问题导向，采取务实举措，抓住机会，调动各类积极身分，赓续开创就业工作新局面，尽力实现加倍充分更高质量就业。

《筹划》提出要促进数字经济范畴就业创业 

《筹划》提出了在十四五时代“保持经济成长就业导向，赓续扩大年夜就业容量”要实现的“周全加强就业吸纳才能”“培养接续有力的就业新动能”“进步区域就业承载力”的三大年夜义务。

个中“培养接续有力的就业新动能”义务，指的是“促进数字经济范畴就业创业。加快成长数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，催生更多新家当新业态新贸易模式，培养多元化多层次就业需求。健全数字规矩，强化数据有序共享和信息安然保护，加快推动数字家当化，打造具有国际竞争力、就业容量大年夜的数字家当集群。深刻实施“上云用数赋智”行动，推动传统线下业态数字化转型赋能，创造更多半字经济范畴就业机会。促进平台经济等新家当新业态新贸易模式规范健康成长，带动更多劳动者依托平台就业创业。

数字经济促进就业面对的挑衅 

数字经济是人类经由过程大年夜数据(数字化的常识与信息)的辨认?选择?过滤?存储?应用，引导、实现资本的快速优化设备与再生、实现经济高质量成长的经济形态。在技巧层面，包含大年夜数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技巧。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典范代表。数字经济”在“十四五”筹划中被明白认定为将来推动中国经济成长的重要手段。有专家猜测，“十四五”时代我国数字经济总范围的占比将赓续上升，可能达到60%，数字经济无疑将成为中国经济成长的主引擎和主动能。这个过程既有机会，也有挑衅，有很多阻碍成长和立异的问题须要废除。如安在数字经济的成长中促进就业，就是一大年夜挑衅。

中国宏不雅经济研究院社会成长研究地点《数字经济促进就业的挑衅和建议》一文中，梳理出了数字经济促进就业面对的四个挑衅。

挑衅一，传统家当数字化将使得大年夜量工作岗亭被主动化技巧替代，制造业与数字经济的深度融合导致制造业就业岗亭流掉严重。以机械调换人工为重要方法的智能化临盆技巧改革，加快了对从事程式化工作的中低技能劳动力的代替，造成构造性掉业。数字经济的成长在必定程度上弱化了中低学历劳动力的议价才能，强化了高学历劳动力的议价才能。因为技能可替代性强，低学历人群应对风险才能较弱，经济下行压力加大年夜对不合学历构造人群影响较大年夜。日益严格的老龄化和收入程度进步导致的劳动力成本攀升，加快了我国的工业智能化过程。而就业人口整体受教导程度偏低、年纪构成偏大年夜，造成我国在智能技巧推广过程中面对较为严重的构造性冲击。

挑衅三。数字经济的成长必定程度上加剧了劳动关系抵触，加剧了社会不平等。本钱的技巧构成和有机构成变更使得更多的本钱向企业集中，本钱要素慢慢替代劳动要素，从而导致劳动要素工资所得降低，并伴随大年夜范围的“割韭菜”现象。同时，数字经济的成长为本钱的流动扩大供给了前提，经由过程串联高低游企业，挤压了其他企业的空间和立异积极性，降低了社会整体就业程度。

挑衅四。在处所财务不足的前提下，数字就业基本举措措施的投入明显不足。不少处所仍存在基本举措措施落后、信息化扶植滞后、办事才能和程度不克不及知足劳动者需求等情况。受直播经济、平台经济的影响，灵活就业群体已经成为监督治理的重点群体，但因今朝缺乏响应监管机制，不少灵活就业群体仍存在不少灰色地带。

此外，教导和技能培训体系尚不克不及适应新就业形态的需求。现行高等教导和职业教导体系重要聚焦于传统行业的技能培养，未能合时匹配互联网平台成长催生的以现代办事业为主的新就业形态岗亭技能需求;现行职业技能培训体系的覆盖面还不敷广泛，职业技能培训、就业创业培训等办事供给不足且办事质量有待晋升。

码链为数字经济就业供给新动能 

在一体四商中，交易商核心角色。这是因为，产品的交易价值和应用价值是由交易商经由过程“发明真善美、传播价值链”这一数字化劳动行动所创造。交易价值指的是当交易商持有一种产品进行交易时，能换取到其他产品的价值。交易价值在一体四商新模型中，是物品借着一种明白的经济关系，即一体四商的标准合约或者智能合约的关系才能够产生出价值。在一体四商中，智能合约是交易价值的原则。一个产品只有在进行交易时，特别是产品被作为商品在经济关系中出售及购买时，才具有价值。交易价值的根本属性是应用价值。应用价值就是物品的有效性或效用，即物品可以或许知足人们某种须要的属性。

成长数字经济的根本目标是保障和改良平易近生，肩负“为平易近造福”的社会义务，基于“扫一扫”组合创造专利构建的码链物格新经济模型立异了高效应用数据资本、开放共享，进一步扩大年夜和进级信息花费，促进共享经济新业态蓬勃成长，培养新就业形态，吸纳更多人就业的数字经济新贸易模式;为应对数字经济就业范畴的风险和挑衅开出了“培养接续有力的就业新动能”良方。

码链数字经济生态体系由点、线、面、体、系所构成，点是扫一扫，线是价值链，面是家当码，包含了一体四商(即临盆商、花费商、交易商、办事商)，体是交易所，系是提物权。这一新模型侧重在从新构建新的经济关系。四商在同一个生态闭环中各司其职、共生共存、互利共赢。临盆商负责产品的研发、临盆制造、品控;花费商(花费者)经由过程花费行动让产品产生价值收益;交易商则是包含线下实体店在内的家当码贴码者与传播者，办事商就是家当码供给办事器的平台、团队或相干运营公司。个中“交易商”是核心要素，是解决全平易近就业的关键，尤其是在机械赓续代替身类工作的趋势下，实现“全社会总供需动态均衡”的关键，这是以往的经济学理论中没有论及过的。

“家当码”是码链数字经济生态体系的重要构成部分。应用“家当码”以及5G物联网行业，结合码链建构的物格价值链电子商务平台，解决了商品从临盆、仓储、物流，到门店、售后的一系列痛点。

传统家傍边的各个细分家当，在数字化转型中都可以在码链中生成各自的家当码。家当码是发码行在特定细分范畴内，应用“码链数字人云平台”技巧功能发行的，特定家当集合的“码链价值链二维码”。

具有集信息检索、信息生成、信息传输、电商付出等多种技巧于一体的云办事功能。花费者只须经由过程扫描临盆商印在产品上的智能码，就可以周全懂得商品的各类功能和属性，并可直接购买，无需下载和注册，还可以分享给同伙。临盆商可以省去中心代理环节，不再依附电商平台忍耐中间化接入的盘剥，而是经由过程本身的私域流量，自我把控的流量，就可直接面向花费者，花费者经由过程扫码就可以买到临盆商直接发货的货真价实的产品，少了中心环节的佣金，享受的是真正的出厂价，并且作为花费商创造价值的一部分价格将更便宜。有了这个“码”，就可以直接进入“码链云办事”平台，同一接入“凌空商城”，完成多功能码的接入，看到中意的产品，又可点击生成本身的二维码，主动注册成为“码链云办事”平台上的“数字人部落”成员，作为“代理交易”，谁也垄断不了：发明真善美，传播价值链。

码链新贸易平台供给的这套体系，让线下的零售业可以应用以“码”的叠加式推广，触及新花费者。发码行构建的从扫一扫接入，到价值链传播，再到各个“家当码”同一接入“物格价值链商城”，使得流量进口无处不有。花费者经由过程价值链进入商城搜刮到中意的商品，点击分享按钮，主动成为“代理经销商、办事商”。码链的线下贴码，每一小我所贴的码都进入到本身的“凌空商城”，且都可免费获得，没有任何门槛，是真正的物联网商城数字经济新模式。经由过程贴码，就可成为码链的经销商、办事商，接入天然流量在小我码链中实现交易，获得交易嘉奖，实现就业。

在扫码技巧基本上建立的物格价值链商城，经由过程链接人、链接产品、链接办事实现了实际世界和收集世界的进一步融合。各个价值链的带有个性的“元码”，都可以同一接入物格价值链商城，成为一级进口。而该元码的主人也可所以贴码者，可以经由过程随便率性一个码接入。

当前，物格价值链平台正在经由过程“物格元码”的独一性来为商品付与全新数字身份，将移动支授予商品相融合，经由过程建立鼓励机制、大年夜数据融合、产品整合、流量引入等方法打造线上线下一体化的数字生态的新生态贸易平台。与电商平台不合，新生态贸易平台让花费者从线上可以找到入驻商户的门店。花费者每一次经由过程“扫一扫”付出后都邑在新生态贸易平台留下大年夜量数据，经由过程后台，商家可以进行有效促销、保护花费者关系，甚至应用现有客流，实现数字式无盲区的叠加推广。

挑衅二，数字经济已经成为区域竞争的重要内容，但因为数字经济成长中的基本举措措施、家当构造、家当构造等存在较大年夜差距，我国数字经济就业在区域间的不均衡抵触较为凸起。现阶段，我国东、中、西、东北地区数字经济竞争力较不均衡，在家当数字化重构经济体系的同时，劳动力区域构造也随之从新调剂。一方面在缺乏家当梯次转移连接机制的背景下，第一梯队和第二梯队的临盆方法主动化、数字化和智能化将对第三梯队劳动力资本产生挤出效应，在第三梯度地区不克不及消化就业存量的前提下，将进一步加剧不合地区的家当就业抵触。另一方面在周全打赢脱贫攻坚和周全建成小康社会之后，处于第三梯队的地区我国数字经济基本举措措施和公共办事成长仍然较为滞后，由此造成区域间劳动力数字技能和素养的差距会进一步拉大年夜。

在码链新模型中，无论是点击分享按钮主动成为代理商、办事商，或是经由过程贴码成为码链的经销商、办事商，经由过程码链的智能合约主动分派，就能获得“多劳多得、按劳分派”的收益。这一新模型形成了“我为人人，人工资我”的全平易近就业，全平易近花费的经济内轮回格局。在全国甚至全世界范围推广实施，就可创造更多的就业机会，供给更多的就业岗亭，就能为数字经济就业供给新动能。

进一步，在当前“元宇宙、码世界”加倍普及的背景下，经由过程御空眼镜在真实场景里(即物格)“看一看”，生成“物格元码”，也就是每一小我可以自我创造出基于地舆地位的全球独一的“物格数字资产”，天然具备NFT属性，不仅可以交易升值，更关键的是可以作为每一小我的“临盆材料”(获得数字地盘的属性)，可以让每一小我、每一块地盘都被激发出活力，再一次释放人口红利、地盘红利，使得数字经济真正步入建立共生的生态体系门路，形成全平易近就业的新格局。